在法律中规定了房屋拆迁必须以公共利益为目的，但是却免不了打着公益目的的旗号，实质上是搞商业房地产开发。可能有人会有疑问，规划如何来规制房屋拆迁的目的呢，规划是**在一定时期内对城市的建设布局、土地利用以及经济和社会发展有关事项的总体安排和实施措施。

《城乡规划法》*二条规定，制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，必须遵守本法。*十七条规定城市总体规划、镇总体规划的规划期限一般为二十年。城市总体规划还应当对城市更长远的发展作出预测性安排。在理论上确实能规制住****层的临时决策和房屋拆迁的目的。